为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，指导消防救援机构规范行使行政处罚裁量权，更好地保护市场主体和人民群众合法权益，国家消防救援局组织制定了《消防行政处罚裁量权基准（征求意见稿）》（见附件）。现公开征求意见，公众可在2025年8月8日前，通过以下途径和方式提出意见。

　　一、通过信函方式将意见寄至：北京市海淀区紫竹院路118号国家消防救援局，邮政编码：100097。（注明为：《消防行政处罚裁量权基准》修改意见）

　　二、将意见发送电子邮件至：gjxfjyjzcfg 163.com。

　　附件：《消防行政处罚裁量权基准（征求意见稿）》.pdf

　　国家消防救援局

　　2025年7月9日

（因篇幅原因，节选附件的第一部分）

　　第一部分一般性规定

　　第二部分消防行政处罚裁量基准细则

　　1公众聚集场所未经消防救援机构许可，擅自投入使用、营业的

　　2公众聚集场所经核查发现场所使用、营业情况与承诺内容不符的

　　3消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准的

　　4消防设施、器材或者消防安全标志未保持完好有效的

　　5损坏、挪用消防设施、器材的

　　6擅自拆除、停用消防设施、器材的

　　7占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的

　　8埋压、圈占、遮挡消火栓的

　　9占用防火间距的

　　10占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的

　　11人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的

　　12经消防救援机构通知后不及时采取措施消除火灾隐患的

　　13生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的

　　14生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所未与居住场所保持安全距离的

　　15生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的

　　16人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品，责令限期改正，逾期不改正的

　　17电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定，责令限期改正，逾期不改正的

　　18消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构，不具备从业条件从事消防技术服务活动的

　　19消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构出具虚假文件的

　　20消防设施维护保养检测、消防安全评估等消防技术服务机构不按照国家标准、行业标准开展消防技术服务活动的

　　21人员密集场所使用不符合市场准入的消防产品，责令限期改正，逾期未不改正的

　　22非人员密集场所使用不符合市场准入的消防产品、不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品，责令限期改正，逾期不改正的

　　23消防技术服务机构冒用其他消防技术服务机构名义从事社会消防技术服务活动的

　　24消防技术服务机构所属注册消防工程师同时在两个以上社会组织执业的

　　25消防技术服务机构指派无相应资格从业人员从事社会消防技术服务活动的

　　26消防技术服务机构转包、分包消防技术服务项目的

　　27消防技术服务机构未设立技术负责人、未明确项目负责人的

　　28消防技术服务机构出具的书面结论文件未经技术负责人、项目负责人签名、盖章，或者未加盖消防技术服务机构印章的

　　29消防技术服务机构承接业务未依法与委托人签订消防技术服务合同的

　　30消防设施维护保养检测机构的项目负责人或者消防设施操作员未到现场实地开展工作的

　　31消防技术服务机构未建立或者保管消防技术服务档案的

　　32消防技术服务机构未公示营业执照、工程序、收费标准、从业守则、注册消防工程师注册证书、投诉电话等事项的

　　33消防设施维护保养检测机构未按照本规定要求在经其维护保养的消防设施所在建筑的醒目位置上公示消防技术服务信息的

　　34聘用单位为申请人提供虚假注册申请材料的

　　35申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册消防工程师资格注册的

　　36未经注册擅自以注册消防工程师名义执业的

　　37被依法注销注册后继续执业的

　　38注册消防工程师有需要变更注册的情形，未经注册审批部门准予变更注册而继续执业的

　　39注册消防工程师聘用单位出具的消防安全技术文件未经注册消防工程师签名、加盖执业印章的

　　40注册消防工程师未按照国家标准、行业标准开展执业活动的

　　41注册消防工程师减少执业活动项目内容、数量的

　　42注册消防工程师执业活动质量不符合国家标准、行业标准的

　　43注册消防工程师以个人名义承接执业业务、开展执业活动的

　　44注册消防工程师变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书、注册证、执业印章的

　　45注册消防工程师超出本人执业范围开展执业活动的

　　46注册消防工程师超出聘用单位业务范围开展执业活动的

　　47在高层民用建筑内进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进行公告，或者未落实消防现场监护措施的

　　48高层民用建筑设置的户外广告牌、外装饰妨碍防烟排烟、逃生和灭火

　　救援，或者改变、破坏建筑立面防火结构的

　　9未设置外墙外保温材料提示性和警示性标识，或者未及时修复破损、开裂和脱落的外墙外保温系统的

　　50未按照规定落实消防控制室值班制度，或者安排不具备相应条件的人员值班的

　　51未按照规定建立专职消防队、志愿消防队等消防组织的

　　52因维修等需要停用建筑消防设施，未进行公告、未制定应急预案或者未落实防范措施的

　　53在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的

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