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消防安全指导式服务工作制度

（试行）

　　为进一步提升企业消防安全自主管理能力，持续优化营商环境，根据《上海市优化营商环境条例》《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》的相关要求，消防救援部门制定消防安全指导式服务工作制度。

一、适用范围

　　本市消防安全指导式服务是指通过企业自主申请，消防救援部门为企业提供开办前消防政策咨询、隐患整改方案技术指导、消防安全培训、灭火和疏散预案制作等个性化指导，全面助力企业提升消防安全自主管理能力。服务内容主要包括以下四项：

　　（一）开办前消防政策咨询；

　　（二）隐患整改方案技术指导；

　　（三）消防安全培训；

　　（四）灭火和疏散预案制作。

二、工作流程

　　各区消防救援部门应结合辖区特点，按单位类型或服务事项，有针对性地挑选熟悉业务、责任心强、沟通协调能力突出的中级专业技术以上人员建立“消防安全服务队”，对申请企业开展消防安全指导式服务。消防安全指导式服务按照企业线上申请、区消防救援部门受理确认时间、明确服务方式（线上或线下）、存档回访等程序开展工作。具体程序如下：

　　（一）企业申请。企业可通过消防官方网络平台等线上开通的“指导式服务预约平台”进行申请。

　　（二）申请受理。消防救援部门接到申请后2个工作日内与企业取得联系，确认需要指导服务的时间、方式和内容，如涉及政策类的，可以根据企业需求提供线上指导服务。

　　消防救援部门根据企业提出的需求，确定“消防安全服务队”中业务对口的工作人员开展技术指导。因特殊原因无法按期开展的，工作人员应及时与企业沟通变更服务时间。

三、服务内容

　　消防救援部门对企业的服务指导主要包括下列内容：

　　（一）企业开办前消防政策咨询。解答企业关于消防行政许可、日常管理等事项的业务咨询，开展消防法律法规、管理政策、便民利企举措宣传。

　　（二）隐患整改方案技术指导。指导企业针对存在的各类消防安全隐患或违法行为制定的整改方案，开展技术指导；分析企业消防管理顽症，指导企业解决日常消防管理工作中发现的疑难问题。

　　（三）消防安全培训。指导企业个性化定制培训方案，组织企业人员开展消防安全知识培训，培养各岗位的消防安全“明白人”。

　　（四）灭火和疏散预案制作。指导企业完善逐级消防安全责任制，确定消防安全重点部位，实施消防安全标准化管理。根据企业类型和规模，指导企业完善灭火和应急疏散预案，落实各项消防安全管理制度、操作规程。

四、制度保障

　　“消防安全服务队”工作人员在服务指导结束后，应当填写《消防安全“指导式”服务工作记录单》并存档。各区消防救援部门应定期对提供服务的企业开展回访，不断提升消防指导性服务的水平。

　　消防“指导式”服务不能替代依法应当作出的行政处罚、监督检查、行政强制、行政许可等行政执法行为，不得因为行政相对人不接受指导建议而给予不利待遇。

附件：消防安全“指导式”服务工作记录单

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