为进一步加强自治区建设工程消防设计审查验收监督管理，保证建设工程消防设计、施工质量，结合自治区实际，自治区住房和城乡建设厅起草了《新疆维吾尔自治区建设工程消防设计审查验收实施细则》。

一、编制背景

　　2023年8月21日，住房城乡建设部公布了《关于修改<建设工程消防设计审查验收管理暂行规定>的决定》（住房和城乡建设部令第58号），对住房和城乡建设部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）进行修正，主要对特殊消防设计专家评审等重要内容进行修改，新增其他建设工程按照一般项目和重点项目分类管理，一般项目实行告知承诺制等要求。2024年4月8日，住房城乡建设部印发实施《关于修改〈建设工程消防设计审查验收工作细则〉并印发建设工程消防验收备案凭证、告知承诺文书式样的通知》（建科规〔2024〕3号），对消防审验多项具体内容进行修改，调整、新增了消防验收备案的文书式样。同时，随着近几年各级住房和城乡建设部门在开展建设工程消防设计审查验收工作实践的深入，一些疑点、难点、痛点问题浮出水面。我厅于2020年4月17日公布的《自治区建设工程消防设计审查验收管理暂行规定实施细则》，不能充分满足消防设计审查验收工作需要，也与最新的上位规定不完全相适应，亟需根据国家政策变化和自治区消防设计审查验收工作现状，进行重新制定。

二、制定依据及参考

　　本办法制定的主要依据和参考包括：《中华人民共和国消防法》；《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第58号）；《建设工程消防设计审查验收工作细则》（建科规〔2024〕3号）；《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）；《消防设施通用规范》（GB55036-2022）；《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018版）；《关于全面加强建设工程消防设计审查验收管理落实落细消防安全责任制的意见》（新建消〔2022〕6号）；《新疆维吾尔自治区建设工程消防设计审查验收评定和备案抽查技术规则》(XJZJ003—2023)；自治区《建设工程消防验收技术导则》（DB/T8018）；自治区《建设工程消防设计审查验收备案档案标准》（DB/T8025）；《新疆维吾尔自治区建设工程消防设计施工图审查技术导则》等。

三、编制过程

　　我厅按照规范性文件制定流程先后书面征求了厅内部相关处室，各地（州、市）及其所辖县（市、区）住房和城乡建设主管部门，发改委、交通厅、水利厅等21家专业工程主管部门意见，并通过厅官网面向社会公开征求意见1个月。同时征求了住房和城乡建设部意见和自治区部分行业专家意见。并根据各方反馈意见对文件进行了多次讨论及修改完善。于2025年2月17日通过分管厅领导专题会审议，3月13日通过厅合法性审核，3月27日经厅长办公会审议通过。

四、主要内容

　　《实施细则》征求意见修改后共7章38条，在保证总体框架完整的前提下，对遵照执行上位规定的条款不再重复，结合自治区实际，重点在部门职责、审查要求、验收模式、分类管理等方面提出了细化性要求。

　　第一章总则，共8条，明确了适用范围；自治区住建厅、县级以及住建主管部门职责；设计、施工、工程监理、技术服务等单位和个人的法律责任；要求消防审验主管部门与有关行业主管部门、消防救援机构等加强沟通协作，建立重大事项会商、管理信息共享机制；技术服务机构在能力范围内开展技术服务工作；禁止采用造假、欺瞒、拆分项目等手段，规避办理消防设审验手续等相关内容。

　　第二章消防设计技术审查，共3条，重点明确了对消防设计技术审查的开展方式、审查要求、监管方式等方面内容。

　　第三章特殊建设工程消防设计审查，共4条，对特殊建设工程消防设计审查申请处理原则，特殊消防设计评审、超高层消防设计审查、消防设计审查时限等提出具体规定。

　　第四章特殊建设工程消防验收，共5条，对消防验收中，建设单位提供消防验收资料、住建部门开展现场评定依据、消防验收时限等提出要求。需强调的是，为优化营商环境，提出了“对具备独立使用功能，消防设施齐全、消防功能完备，且均满足消防技术标准的一个或多个单体工程，可以申请消防验收”的措施。

　　第五章其他建设工程的消防设计、备案与抽查，共7条，重点明确了其它建设工程一般项目、重点项目的划分及备案方式、抽查方式、抽查比例、抽中项目检查时限等。

　　第六章能力建设及监督管理，共9条，重点对消防技术服务机构提供服务及出具意见做出明确要求，对建设单位、消防审查主管部门购买服务，专家库建设，消防施工质量监管，信息化建设、政务公开、档案管理等作出规定。

　　第七章附则，共2条，明确了解释权及施行日期等。

解读单位：自治区住房和城乡建设厅

解读人及电话：苗佳伟0991—2817117

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