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在改革开放40周年之际,政府工作报告明确提出,“在新的历史起点上,思想要再解放,改革要再深化,开放要再扩大”。“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,有效激发全社会发展活力和创造力”。
消防改革一直是人们关注的热点。各方面信息表明,改革已经箭在弦上。消防改革不单要按照“军是军、警是警、民是民”的原则,改变消防机构现役体制,把军、警、民彻底地理顺,不再出现过去执法环境中军警民不分的问题。还要在消防审批许可等重点领域和关键环节改革上取得新突破,进一步深化改革。
消防改革,海南省敢先行、真先行。2018年3月11日,海南省住建厅发布消息。为深入推进“放管服”改革,全面推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件联合审查,简化审批程序,提高行政审批效能,方便企业和群众办事,经省政府同意,省住房城乡建设厅、省公安消防总队和省人防办联合制定了《海南省施工图设计文件联合审查办法(暂行)》,决定实行海南省施工图设计文件联合审查机制。
《办法》要求,按照“统一标准、联合审查、结果互认、共同监管”的思路,整合住建、消防和人防部门施工图审查环节,通过建立健全事中事后监管机制,简化项目行政审核(备案)的前置环节、缩短审核时间,在进一步提升施工图审查服务效率并落实勘察设计质量把关功能的同时,激发企业投资热情和经济社会发展活力。为确保改革效果,《办法》还规定了相关保障措施。
《办法》提出,施工图审查是国家法定的基本建设程序,施工图联合审查的核心是实现一个图审机构集中对外服务。
《办法》提出,消防设计文件的技术审查,由具备相应能力的图审机构进行,公安机关消防机构只进行形式审查。对建设工程消防设计审核申请资料形式审查合格的,公安机关消防机构应当自受理之日起3个工作日内出具《建设工程消防设计审核意见书》。对建设工程消防设计备案申请资料形式审查合格的,公安机关消防机构应当场出具《建设工程消防设计备案凭证》。
施工图联合审查的范围,包括新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)建设工程(含生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站等建设工程项目)。
此次改革,几乎涵盖消防设计审核的全部范围。海南省,动真格了!