经公安部批准，2015年4月11日至12日，公安部消防局在广东省广州市召开全国推进政府专职消防队伍建设现场会暨防火工作会，总结推广广东等地的经验做法，加快推动政府专职消防队伍发展壮大，并研究部署今年的防火工作。公安部消防局冷俐副局长出席会议并讲话，广东省副省长、省公安厅厅长李春生等领导出席。

　　会议结回顾了近年来全国政府专职消防队伍建设发展情况，要求各级公安消防部门要以公安部“四项建设”为指引，紧跟新型城镇化建设步伐，大力推进政府专职消防队伍发展，努力构建布局合理的城乡消防力量体系，坚决完成“十二五”末全国政府专职消防人员达到20万人、2017年超过25万人的目标任务。

　　一要充分认识发展政府专职消防队伍的重大意义，坚决完成各项既定目标任务。要抓住国家推进新型城镇化建设、加强城乡基础设施建设的重大机遇，大力推进城乡消防队站等公共消防基础设施建设，推动将政府专职消防队伍发展与消防站建设同步实施，确保实现100%补齐现有执勤力量缺口、100%闲置消防站投入执勤、100%新建消防站竣工验收后同步入驻执勤力量的“三个百分之百”。

　　二要在破解体制机制难题上下功夫，明确机构属性和人员身份。要提请当地政府和编制部门将政府专职消防队核定为事业单位，有条件的地方，可以积极争取将队长等少数骨干人员核定为事业编制，其他队员可采取政府购买公共服务的劳动用工形式，依法订立劳动合同，逐步淘汰劳务派遣这一不规范的用工形式。

　　三要在提高落实待遇上有新突破，稳定专职消防队伍。要突出政府专职消防队员工作危险性高、强度大、执勤时间长等特点，切实用好、用足财政部330号文件，今年底前各地必须提请政府及财政部门全面量化出台“高起点”的政府专职消防队员工资待遇标准，建立常态化的增长机制，确保其收入高于当地城镇在岗职工或事业单位人员的平均水平。

　　四要强化创新管理模式，不断推进队伍职业化建设。要探索建立区别于军事化管理的职业化管理模式，实行定岗定级和绩效考核制度，逐步将纳入公安消防部门管理的“混编”专职消防队向“单编”管理过渡，探索建立体现职业化特点的轮流值班制度，以规范化管理、职业化建设促进战斗力提高。

　　五要强化业务指导，巩固发展企业专职消防队。企业专职消防队是我国消防力量体系的重要组成部分，各地要组织开展全面摸底，重点调研解决制约企业专职消防队伍建设发展的突出问题，加强对企业专职消防队的业务指导，不断提高其战斗力。

　　六要强化发展志愿消防队伍，夯实基层火灾防控基础。要充分发挥志愿消防队伍在及时扑救和控制初起火灾和消防宣传教育方面的综合作用，完善鼓励支持志愿消防队伍发展的政策措施，努力构建以公安消防队伍为主力军、以政府专职消防队和单位专职消防队为重要力量、以志愿消防队伍为基础的现代消防力量体系和执勤作战体系，筑牢防控火灾的基础。

　　七要切实加强组织领导，形成齐抓共管合力。各总队、支队要把政府专职消防队伍建设作为主官工程，建立各部门分工负责、齐抓共管的工作机制。要加大试点的指导力度，积极培育典型、带动全局，示范引领政府专职消防队等多种形式消防队伍又好又快发展。部消防局将加大对这项工作的考核和调度力度，实行重点考核、严格问责。

　　会议回顾了2014年的防火工作，分析了存在问题和面临的形势，对2015年防火工作进行了部署。

　　一要以落实责任为核心，不断完善社会消防安全责任体系。要充分发挥政府消防工作考核的“指挥棒”作用和消防工作联席会议的协调作用，贯彻落实10类行业单位的消防安全管理标准，开展人员密集场所“五人一室”责任落实专项活动，探索建立社会单位区域联防协作机制，建立责任追究机制，推动落实政府、部门和单位的消防安全责任。

　　二要以稳定火灾形势为目标，保持隐患排查整治的高压态势。全面落实消防安全形势研判评估制度，全力抓好劳动密集型企业消防安全专项治理，集中攻坚整治重大和区域性火灾隐患，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。

　　三要深化消防执法规范化建设，全力建设法治消防。要加强执法队伍素质建设、执法信息化建设和执法管理体系建设，推进网上执法和执法公开，改进消防监督模式，实现严格、规范、公正、文明执法。

　　四要大力推进火灾防控基础建设，提高消防工作社会化水平。要深入推进城乡公共消防基础设施建设，全面实施注册消防工程师制度，加快推进消防行业职业技能鉴定工作，努力构建多元化的社会消防培训格局，积极推动消防物联网和智能报警装置的示范建设。

　　五要加大消防宣传工作力度，不断提高全民消防安全素质。强化消防宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭工作，推进移动互联网消防信息服务平台建设，加强宣传基层基础建设，推进消防宣传常态化，不断提高消防宣传覆盖面和影响力。

　　会议期间，与会人员实地参观了广州市萝岗区永和政府专职消防队和白云区南湖公安消防队，观摩了广东省政府专职消防队伍建设成果。广东、浙江、上海、重庆、河南消防总队作了经验发言，山东消防总队和四川宜宾消防支队作了书面交流。与会人员还围绕政府专职消防队伍建设和防火工作进行了分组讨论交流。

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