江苏：消防备案项目告知承诺制按1%抽查！
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住建部令第58号修订）于2023年10月30施行，其第三十七条增加：“一般项目可以采用告知承诺制的方式申请备案，消防设计审查验收主管部门依据承诺书出具备案凭证。”全国各地陆陆续续出具了一些地方文件细化了告知承诺制项目的抽查比例，大都是同一般项目的抽查比例保持一致按5%抽查。关于印发《江苏省其他建设工程消防验收备案分类管理办法》的通知苏建规字〔2025〕6号首次提出告知承诺制按1%抽查，对市场营商环境非常友好。
1、重点项目：
除16-18项额外提高抽查至100%的，其他所有重点项目均按50%抽查，似乎有点严格。
（1）1-6项属于人员密集场所，重点项目的上限面积为判断是否特殊建设工程的临界值。除歌舞娱乐场所之外，其他人员密集场所的下限面积均为300m²。可以归纳记忆为“歌舞娱乐场所和300㎡以上人员密集场所的非特殊建设工程”为重点项目”；
（2）7项的对象是非人员密集场所的公共建筑。单、多层建筑面积超过2500㎡属于重点项目，相对于部分地方规定500㎡、1000㎡的，江苏面积下限值2500㎡对营商环境友好。当然也有个别省份规定的是3000㎡。
（3）7-8项：二类高层住宅和非人员密集的二类高层公共建筑属于重点项目
（4）9项：“丙类厂房、仓库，各类冷库”，描述不是很严谨，容易场所误解，到底是丙类厂房+所有仓库，还是丙类厂房+丙类仓库？从后面解释来看，是指的丙类厂房+丙类仓库+各类冷库；
（5）10项：根据《关于明确适用消防设计审核和消防验收的发电、变配电工程规模的答复意见》（公消〔2013〕259号）条界定的特殊建设工程外的其他发电、发配电工程均属于特殊建设工程；
（6）11-14项：规定了一些特殊的火灾危险性相对较高的使用场所，无论面积规模大小，均属于重点项目：地下、半地下、木结构建筑内的场所，电动汽车、电动自行车，使用明火餐饮场所，历史文化街区、历史建筑、工业遗存建筑区域内、室内冰雪活动场所（半地木冰火，电动古遗存按重点）
（7）16-18项：规定了抽查100%的场所，局部验收的、未备案被处罚的、弄虚作假的。
现在市场上确实存在很多未备案的项目，提高未备案的抽查比例，可以一定程度上提高市场主动申报备案的积极性。如果项目未备案被处罚，仍然不申报消防备案，可能还是缺乏有力手段，若相关部门能够明确：未备案项目被处罚时直接按抽中处理，后续才有强有力的手段约束。
2、一般项目：
一般项目可以采用告知承诺制方式申请备案，所在地住房和城乡建设主管部门依据建设单位提交的承诺书出具备案凭证。
一般项目是重点项目以外的其他建设工程，采用正常申报程序的抽查比例是5%，采用告知承诺制办理的抽查比例是1%。这很大程度上能够鼓励市场采用告知承诺制，而不是让告知承诺制沦为一种形式，成为换汤不换药的仍然属于一般项目进行抽查。
结语
《江苏省其他建设工程消防验收备案分类管理办法》2025年10月1日起正式施行，对市场上比较稳定的常规业态相对放松，对新业态方面没有面积起底规定，相对较严。总体来说是宽严相济，能较好的适应社会经济发展对消防行业的需要。
