随着社会经济快速发展，各种消防安全隐患风险随之日益增大，消防安全形势面临着巨大挑战，导致传统的消防安全监管模式更难满足现实需要。同时物联网、大数据、云计算等现代信息技术迅猛发展，万物互联的“智能化”信息沟通与共享已成为时代发展的大趋势。如何抢抓当前的“大数据”建设机遇，构建智能高效的“智慧消防”防控体系，强化火灾防控现实斗争能力，已成为助力新形势下防灭火工作转型升级的重要命题。

一、意义与趋势

当前各类高层建筑、大型城市综合体、新兴商业建筑层出不穷，受制于各地社会消防工作发展水平参差不齐，现有消防人员和消防装备乃至信息沟通的限制，导致各类消防安全隐患风险日益增大，使得各地消防部门的防灭火工作面临严峻挑战。深入推动社会消防工作智慧化建设，积极利用先进科技手段强化消防部门与社会单位、消防设施设备与使用建筑之间的信息联通和信息化监控，应对社会消防工作中的现实性难题成为推动消防工作发展的必然趋势与必然选择。因此，努力推动社会消防工作的智能化、信息化、科技化建设，全面推进“智慧消防”建设的优势与意义不言而明。一是可以充分利用现有先进信息科技技术，实现火灾防控对象的数据化智能化。消防部门与社会单位、消防指挥中心与建筑物及消防设施设备信息共享，大幅提升社会消防工作的信息化水平，解决社会消防工作末端信息滞后问题。二是可以有效整合优化防火、灭火基础信息资源。围绕以防灭火为基础的社会消防中心工作，充分利用现代信息科技优势解决消防监督与火灾防范工作存在的脱节和灭火救援警力不足等问题，切实提高消防救援队伍防火、灭火整体效能，提升消防救援队伍的制胜打赢能力。三是建立健全和推行新型防消联勤灭火救援新模式。比如数据采集便捷化、灭火救援可视化、3D建筑普及化、数据应用一体化等，强化消防部门对社会层面的实时管控。四是实现消防安全形势风险评估信息化、科学化。实现辖区火灾防控对象的立体化、可视化，提高火灾风险的科学评估能力，改变常规火灾隐患排查与防控对象之间实际信息不对称的问题。五是实现消防部门与行业部门、社会单位的火灾防控信息实时共享，提高火灾预防实时监管能力。

二、实践与瓶颈

在社会面的火灾防控工作中，诸如高层建筑的广泛修建、城市综合体的快速增多、装饰装修材料的多样化等因素，常规的社会消防监督检查和监管手段获取的信息量已不足以有效应对和保障社会经济平稳快速发展的要求，导致各类群死群伤的火灾事故仍时有发生。可以说，正是社会发展变革带来的巨大变化倒逼着我们社会消防工作必须加快信息化建设，而“智慧消防”建设无疑正是消防部门对当前社会消防工作困境的积极应对举措之一，有力地促进社会消防工作的深层次改革。目前现代新型消防科技成果不断涌现和实际中的广泛应用，充分利用现代化科技成果来强化对火灾防控对象的管控能力，已具备了广泛推广的技术基础和现实基础，以我市“消防物联网”建设为例，但受限于各县社会经济发展水平不同及行业差异，推广工作仍面临诸多困境。

　　（一）基础信息设施设备不完善。在各级政府的重视下，社会消防安全已逐渐成为社会的普遍共识，社会群众的消防安全意识也有大幅提升，广大城乡的社会消防工作基础已有明显夯实。然而，由于各地社会经济发展的历史不平衡和基础设施设备的不完善，使得当前广大偏远城镇智慧消防建设专用信息网络基础十分薄弱，加之社会消防工作智能化涉及诸多基础信息网络的协调建设，最终导致推进智慧消防工作的建设面临诸多现实困境。

　　（二）专业化信息技术队伍匮乏。智慧消防建设离不开互联网时代的物联网、云计算及相关专用信息技术设备，不仅涉及消防部门信息指挥中心的综合信息协调处理，还牵涉到相关信息技术网络设备和诸多新型的专业通信技术的维护升级。目前，各地消防部门的相关信息技术人才基本上就是我们的通讯员，不仅操作人员少且缺乏专业技术，对推广智慧消防建设而言，这显然是远远不够的。因此，智慧消防建设不仅是相关信息技术设备的软硬件支撑问题，消防部门内部仍需培育一支具备专业技术的人才队伍，除了保证信息处理中心的信息技术设备的正常运转外，还能随时为相关的专业技术问题、维护保养等提供及时、专业、高效的技术服务保障，切实解决后续维护保养难度大的实际问题。

　　（三）消防数据信息处理平台建设不规范。智慧消防建设离不开信息指挥中心的接收与处理，消防信息处理平台作为智慧消防建设的核心工程之一，所有末端防控信息必须经信息平台处理后才能形成有效的火灾综合防控信息，为消防部门提供精准的预判依据并及时向社会发布相关消防安全风险警告。当前的消防指挥中心还缺乏统一的建设标准，除了常规的消防专用技术设备外，不少设备还存在网络不兼容、功能单一的问题，或者搭建了信息接收处理平台，但也还存在技术不成熟、系统不够稳定等问题。

　　（四）社会单位末端数据规范化采集困难。由于各地城乡社会经济发展水平参差不齐，公共基础信息设施不完善，辖区各类老旧建筑、新建建筑和城市综合体等建筑的消防设施设备情况千差万别，加上建筑内部实际使用情况复杂，比如室内装修改造、单位搬迁、消防设施设备损坏、建筑功能结构改变等诸多因素，造成现有数据采集设备采集到的数据信息十分不完整。此外，同一栋建筑内各社会单位安装的数据采集设备各不相同，往往也就意味着设备与数据不兼容。总之，受限于缺乏统一的标准化信息网络，导致不仅信息数据采集难，还难以实现兼容和规范化，更遑论数据信息共享了。

　　（五）推广过程中不少社会单位有抵触情绪。由于智慧消防建设牵涉的单位部门较多，还未能形成统一、规范、标准的智慧消防网络信息协调机制，导致在推广过程中往往存在下列问题或倾向：一是缺乏有效协调跟踪机制，在诸多公共性质的社会消防建设过程中，涉及消防安全的问题，往往认为就是消防部门事情的错误观念，加之消防部门“唱独角戏”和“保姆式”服务现象突出，智慧消防建设工作处于被动状态。二是消防部门与社会单位之间存在监管关系，再加上社会单位对智慧消防建设的人员思想准备不足，消防部门不可避免第被认为与相关智慧消防建设公司有利益关联，难免有抵触情绪。三是相关设施设备投入成本较高，导致社会单位对推广智慧消防网络建设缺乏积极性、主动性。

三、对推广智慧消防建设的几点建议

　　（一）加快公共基础信息设施建设。发挥政府的引领主导作用，围绕“大数据”建设战略机遇，特别是要紧密立足城市发展规划，将智慧消防网络纳入社会公共基础信息设施建设规划，确保智慧消防建设与城市发展同步，避免“旧账未还又增新账”的滞后情况。通过政府主导的“大数据”信息化建设布局，逐渐改变因区域社会经济发展差异导致的先天不足劣势，狠抓社会公共基础信息服务设施建设，不断夯实辖区的智慧消防建设信息网络基础。开展智慧消防网络试点推广，通过由重点单位（区域）到一般单位（场所）、由重要公共建筑到普通建筑、由主要部位到一般部位等由点及面、循序渐进方式，打造一批智慧消防示范建设点，有序推进区域性的城市智慧消防建设。

　　（二）培育建立专业化信息人才队伍。智慧消防建设涉及的物联网、新型专业通信设备及消防指挥专用网络等相关通信网络技术设备和信息设备均具有较强的特殊性专业性，而基层消防部门通信设备繁多、专业信息技术人才短缺导致的专业化信息人才短缺矛盾已是不争的事实。加大智慧消防的专业人才队伍建设，解决专业信息技术人才缺乏难题，大致可从两方面着手。一方面，要加快建立信息化专业技术人才库。一是每年向地方院校招收一定数量的专业信息技术人才，不断补充新鲜血液；二是加强消防救援队伍内部专业信息技术人才的培育，建立完善专业人才培育机制，充分挖掘有该方面特长同志的潜力，确保信息技术人才不断层。另一方面，要与智慧消防信息技术设备提供方、专业信息技术服务机构建立常态化信息技术共享、人才共建和人才联合培养机制，以及利用政府购买公共服务的方式，确保信息技术人才的培育资源利用最大化。

　　（三）打造标准化规范化的信息处理平台。智慧消防建设要紧密结合各地区社会消防工作需求和现有信息技术设施设备实际，按照分批次、分阶段的平稳政策，探索建立具有标准统一、科学规范的信息平台建设标准和管理标准，坚决杜绝攀比、好大喜功、一刀切的盲目建设，避免各种公共资源和信息资源浪费，切实提高城市的智慧消防建设成效。第一，推动智慧消防信息处理平台规范化建设。要结合智慧消防建设涉及的特有技术设备，对当前各自消防指挥中心的信息技术设备进行全面清理评估，重点解决部分专有消防信息技术设备功能单一、网络不兼容问题，再根据清理的已有信息技术设备，针对性采购相关专用设备，确保所有信息技术设备资源充分整合利用。第二，逐步完善火灾风险预警与评估机制。要立足智慧消防建设，进一步强化消防部门信息平台对各类消防安全隐患信息的接收与处理，对所有采集的信息必须经信息平台进行集中处理、过滤、评估，为消防部门向社会发布相关消防安全风险预警和评估提供高效、准确、科学的研判依据。第三，要将辖区高层建筑、主要机构、重点单位优先纳入城市智慧消防建设长远规划内容，分批次不断夯实城市的智慧消防信息化基础，逐步推动智慧消防信息网络建设逐步实现区域性全覆盖，解决城乡重点单位、部门的数据采集难题。

　　（四）建立智慧消防网络信息协调机制。第一，要发挥政府主导作用，探索建立智慧消防建设沟通协调机制。由于智慧消防建设是一项长期性、基础性、服务性的社会化信息建设工程，不仅牵涉的社会单位部门众多，各单位性质和使用建筑的具体情况千差万别，其社会公共服务属性要求必须由政府主导形成统一、规范、标准的智慧消防网络信息协调机制。第二，要着力解决消防部门在社会消防公共建设中“唱独角戏”和“保姆式”服务现象。加大社会单位部门参与社会消防公共建设的主动性和积极性，构建政府积极主导、部门倾力合作、社会全面支持的良好建设局面。第三，要建立智慧消防建设宣传机制。加强社会层面的智慧消防建设社会化宣传，强化社会面各单位部门对智慧消防建设的认识，切实解决对智慧消防建设的认识不到位，单位人员思想准备不足，责任分工不明晰等系列问题。第四，要逐步建立智慧消防网络共享机制，探索建立智慧消防基础网络建设基本标准。特别是要着力解决各个单位部门使用的相关消防技术设备因型号不同、设备不兼容、老旧破损等缘故，导致各种信息设备不能实现相互连通和信息交换的难题。第五，要充分利用现有公共数据资源。目前一些重点行业部门也在大力建设类似的数据平台，可以通过共建和搭便车的形式实现数据的采集功能。比如当前公安部门全面实施的天网工程，其安装的高清监控已基本实现对辖区重点部位24小时的不间断实时监控。

总之，全面推进智慧消防建设，我们既要紧紧抓住“大数据”建设带来的重大机遇，也要不断解决在推进智慧消防建设过程中存在的诸多难题。在推动具有社会公共服务属性的智慧消防建设推动过程中，我们应当坚持发挥政府的主导作用，将智慧消防建设推动纳入政府基础公共设施建设的长远发展规划体系，不断探索建立智慧消防建设的标准化体系，让智慧消防建设成为助推社会经济发展的紧密结合体。要引导社会层面从被动接受向主动容纳的转变，让智慧消防建设形成普遍的社会共识，避免“上冷下热”和“下冷上热”现象，不断发挥先进消防智能科技对社会消防工作的科技助力作用，提升社会火灾防控的智能化水平，最终实现火灾防控从量到质的蜕变。

来源：贵州省消防救援总队 作者：遵义支队 高烈

转载自@慧聪消防网 2023-10-18发布

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