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湖州织里:从一日数起火灾重灾区到千日无火灾示范田

    5年前,造成23人死亡的两起重特大火灾事故,使全国最大的童装生产基地、被誉为“童装之都”的浙江湖州市吴兴区织里镇,因为隐患重重的“三合一”生产模式,而陷入从未有过的发展危机之中。5年后的2011年6月,这个常常每天数次火灾的重灾区已涅槃成为超过1000天无火灾的示范区。

    “原来一听到消防车的警报声,头皮都发麻,有了2006年两起大火,织里再也伤不起了。”吴兴区委常委、织里镇党委书记陈鑫堂如是说。织里镇的童装类“三合一”企业火灾隐患曾成为了阻碍湖州市经济社会发展的一块毒瘤,童装作为支柱产业遭受了重创,而今这里成为了该省消防安全的示范区。

    “那时候,我专门跑到那两起大火的现场去看过。太可怕了,我甚至想过要不回老家算了。”20岁的江西姑娘李玉芬说。当时许多企业的工人都因此萌生了退意,企业的生产一度陷入瘫痪。连生命安全都无法保障,如何能安心发展生产?

    2006年10月21日开始,湖州市委、市政府领导在指导火灾事故调查时现场决策,对当时该镇的9700多家童装企业实行全面停产停业,先后投入资金达3.5亿元,按水平隔离和垂直隔离的方式,对全镇885幢建筑进行了安全改造,完成了架设室外通廊136公里、拆除室外建筑(包括违章建筑)5万余平方米、调处各类纠纷上万起的浩大工程。同时,在全镇设立了业主必须持《织里镇房屋消防安全认可证》从事童装类生产经营的监管措施。

    另外,“三合一”厂房内还新增了室内分离和室外通道,能够在发生火灾后,为工人赢得足够的逃生时间和空间。“织里的室外连廊总长136公里,差不多可以到杭州打个来回。”陈鑫堂形象地称室外连廊为“生命走廊”。

    2009年8月,织里镇既有的童装“三合一”企业完成全面深化整治。为巩固织里镇童装类企业安全隐患整治成果,吴兴区通过创新干部晋升考察机制,将消防工作绩效考评纳入后备干部晋升考察内容;整合消防、质监、工商、税务、公安五个部门成立童装企业综合管理指挥部。对违反消防安全标准的,坚决果断综合运用各种执法手段,对该类企业实行罚款、停产停业整顿、吊销营业执照、拘留等处分,直至追究业(房)主法律责任。

    截至今年6月20日,相关部门已累计执法1800多起。尤其是新《消防法》实施以来,织里镇在浙江省率先开展了违规场所抽烟的查处力度,2009年以来,共查处织里违法抽烟案件26起,对1名业主,27名员工给予了3到5天不等的行政拘留,对37名业主、51名员工给予了200元到2000元不等的处罚。“从前,业主或工人在生产车间抽烟的现象时有发生,极易酿成火灾,如今,这种现象几乎绝迹。”织里镇副镇长沈惠玉对此深有感触。

    从一天数次火警的重灾区,到连续1000天无火灾的示范区,奇迹般“浴火重生”的湖州织里,所改变的不仅是“三合一”顽疾,还有安全意识与童装产业模式。

    “一千天不是结束,而是新的起点,我们的目标是力争不失火,确保不死人。”湖州市消防支队驻织里工作组组长赵刚已在织里从事消防安全监管七年,全程参与了童装企业的整治、监管工作,是织里镇由重灾区到示范区的权威见证者。

    “良好的发展环境,使织里童装多了一份应对危机的从容。”5年过去了,随着“三合一”场所整治完成,织里镇的消防安全水平有了质的飞跃。织里镇副镇长沈惠玉说,2009年,在世界经济遭遇“寒冬”的同时,织里镇却奇迹般地实现逆势飘红。目前,织里童装企业已从2006年的近万家,增至11655家,年产童装约4亿件,销售收入超过200亿元,国内市场占有率约30%。

 

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