关键词：火灾报警控制器、标准、差异分析、标准化

    1988年12月29日，《中华人民共和国标准化法》颁布实施，这标志着我国的标准化工作纳入了法制化的管理，这项工作引起了广泛的重视，同时标准管理与制定也得到了飞速的发展。目前，我国的经济结构处于战略调整期，面临加入ＷＴＯ的机遇和挑战。在这样一个崭新的重要时期，标准化工作将发挥不可替代的重要作用。

    我国消防产业的发展与消防标准化工作是密不可分的。一方面，消防产业的快速发展不断为消防标准化工作提出新的课题，标准化工作在承受压力的同时也为标准化的发展提供了动力，促进消防标准化工作的发展；另一方面，消防标准化水平也是消防技术发展的结晶，同时体现着技术发展水平，更好地能够促进产品技术的升级换代，这一方面，在我国火灾探测报警领域的发展和与国际竞争能力的提高都得到了充分的体现。

    自1984年10月颁布实施我国第一批火灾探测报警系统的火灾报警控制器（以下简称控制器）、点型感烟火灾探测器和点型感温火灾探测器标准20年来，全国消防标准化技术委员会第六分技术委员会（火灾报警系统和电气防火、消防通信分技术委员会）先后制定50余项国家和行业标准，并按标准管理周期对标准进行修订。其中，绝大部分标准起点较高，都借鉴和采用了国际标准和国外先进标准，与国际标准接轨。在我国消防电子标准化工作的发展进程中，形成了具有中国特色的标准体系。在标准的具体技术方面，由于我国的建筑规范、技术法规与国外，特别是与欧美国家存在差异，如消防自动系统的构成、发展阶段和文化背景的差异，这些差异也充分体现了标准的技术要求。

    我国消防电子产品标准的制修订过程严格按照ＩＳＯ标准的要求，我国作为ＩＳＯＴＣ21的正式成员（Ｐ成员），积极参与其标准化工作。国家鼓励采用国际标准和国外先进标准，提高我国消防产品质量和技术水平，从而适应发展社会主义市场经济和国际贸易的需要。近期，制定完成的六分委标准，如适应我国消防电子行业发展需要，积极参考采用国际标准。在没有国际标准参考的情况下，广泛收集研究国外先进标准，利用其先进的技术成果，提高我国相应标准的水平。

    当然，消防产品是安全类产品，在采用和参考国际标准和国外先进标准过程中，首先应符合我国相关法律和法规，保障国家利益和人民生命财产安全，保护环境并合理利用资源，达到技术的先进性、经济的合理性和性能的可靠性要求。火灾报警控制器标准是采用国际标准比较典型的例子，在制定和修订过程中对国际标准进行了及时的跟踪。但ＵＬ相应产品标准与国际标准有较大差异。对于熟悉控制器国家标准的业内人士，对于国际标准不应感觉陌生，下面本文就控制器国家标准的技术特点和ＵＬ相应标准的技术特点进行对比分析，并进一步分析其差异的原因和各自制定标准的出发点，进而探讨值得我国消防标准化借鉴的地方。

    1、控制器国家标准的技术特点火灾报警控制器是火灾自动探测报警系统的核心，负责接收、显示和传递火灾报警信号，完成数据处理和火灾判断功能，并完成系统的监测、供电、火灾报警，控制那些被控消防自动设施的工作，同时负责与系统中联动控制设备进行通信。

    火灾报警控制器是安全产品，其制定标准为强制性标准。国家标准ＧＢ4717《火灾报警控制器通用技术条件》规定了一般工业与民用建筑安装的火灾报警控制器的分类、技术要求和试验方法。标准的特点是完整地对控制器的整机性能做出细致的规定，其分类方法也是结合我国建筑特点和习惯，从容量、用途、使用环境、结构及防爆性能等各方面做出规定，这些规定均与相应的火灾自动报警系统所涉及的规范相适应。标准还规定了控制器耐气候环境、机械环境和电干扰环境的能力及其检验方法。技术要求明确、详细、完整，试验方法具体，并给出了试验的判定依据。

    国家标准ＧＢ4717－1984独立性较强，没有引用其它标准，使用较为方便。在具体技术指标的规定方面比较适合当时的产品状况。在上个世纪八十年代，大型建筑较少，火灾报警系统在此阶段也是新兴产品，产品的技术水平还处于分立元件，所带的探测器基本是多线制、开关量，产品工艺也较落后。针对产品的技术、质量水平和我国的实际情况，标准在控制器容量、抗环境干扰能力及安全指标方面与国际标准草案不同。

    国家标准ＧＢ4717－1993在ＧＢ4717－1984的标准基础上，在技术要求方面对整机性能规定更加完善，针对控制器产品已发展到普遍采用计算机技术的总线制、大容量的技术状况，此标准对信息显示、控制器操作、总线产品的隔离功能做出规定，并且对故障报警的要求指示到类型和部位。标准的另一个重大修订是根据电磁干扰环境的日益恶劣，增加了电瞬变脉冲、辐射电磁场和静电放电试验，首次对控制器等火灾探测报警产品提出电磁兼容性能要求。

    现已完成并在报批的ＧＢ4717修订稿则全面采用已颁布的国际标准ＩＳＯ7240－2《火灾探测报警系统第2部分：控制和指示设备》的内容，在主要技术指标与其保持一致，在标准严密性、适应性上有较大提高，能灵活适应不同特点的控制器产品，并全面引进电磁兼容试验。

    2、ＵＬ控制器标准的技术特点ＵＬ（美国保险商试验室）是一个中立的、非赢利性的产品安全性试验和认证组织，对公共安全产品进行安全性测试的时间已超过100年。自成立以来，ＵＬ被誉为世界上最权威的产品安全性测试和认证机构之一。目前，ＵＬ的服务业务扩展到能帮助企业无论是在电器设备、设计程序，还是机构的质量管理等各个方面，均获得全球的认可。

    ＵＬ在标准制定方面也是一个处于世界发展前沿的机构。ＵＬ的安全标准常用于评价和认证产品与体系。这些标准常被产品制造商用于为达到认证的需求而进行产品和体系的设计，被相关政府机构引用在其权限范围内的产品和体系标准中，被规范制定机构采用或引用，被需申请ＵＬ产品评估要求的认证机构采用。

    ＵＬ安全标准是以评估设备、材料、结构、产品、系统或服务的健康和安全要求为具体内容的出版物，ＵＬ采用多种方法来制定新标准和维护现有标准。ＵＬ标准可经验证成为美国国家标准。ＵＬ采用多种经过美国标准学会（ＡＮＳＩ）认可的标准制定方法，以达到ＵＬ标准作为ＡＮＳＩ／ＵＬ标准的公认。鉴于ＵＬ的性质，其制定的标准针对性和实用性较强。其相应的控制器标准ＵＬ864用了大量篇幅提出对控制器产品的结构、元件、材质、保护器件、连线和安全性能的要求，为其对产品安全性测试和认证提供依据。

标准包括前言、结构、性能生产线试验、标志和说明书、复合系统等内容。在“结构”一章中，对于器件、外壳材质，甚至通风开口方式都给出具体的要求和详细的说明。这些要求的规定，与ＵＬ对控制器产品的安全评价是一致的，达到降低产品风险的目的；在“性能”一章中，以试验的形式提出整机性能和抗环境干扰要求。标准规定了正常操作、电气监测、电流、电压和电源限制、电池及充电器、过载和抗气候、电磁环境要求。标准篇幅较大，为全面评定其安全性能和随后的认证提供依据。

    3、我国国家标准与国际及国外标准比较

    3．1、我国国家标准与国际及国外标准的一致性

    我国消防电子产品国家标准在制定过程中，大多参照ＩＳＯ、ＩＥＣ标准，对于已发布的火灾报警控制器（ＩＳＯ7240－2／ＩＳＯ7240－4）、点型感烟火灾探测器（ＩＳＯ7240－7）、点型感温火灾探测器（ＩＳＯ7240－5）等标准，修订的国家标准中，均采用ＩＳＯ标准。在此以前的很长时间，英国ＢＳＩ承担了大部分的ＥＮ、ＩＥＣ和ＩＳＯ的技术委员会秘书处工作。目前，ＩＳＯＴＣ21／ＳＣ3火灾探测报警分委会由澳大利亚承担，我国参加了部分工作组工作。因此，从标准风格、技术要求和试验方法方面，我国国家标准与ＥＮ标准和ＩＳＯ标准基本一致。

    3．2我国消防电子产品国家标准与ＵＬ相应标准在以下方面存在差异：

    3.2.1标准的制定机构不同我国消防电子产品国家标准由国家标准化行政主管部门制定计划，由标准化技术委员会负责起草、审查，国家标准化行政主管部门批准发布，是政府行为；ＵＬ标准由美国保险商实验室制定，为中介机构。

    3.2.2标准的性质不同消防电子产品属保障人体健康、人身、财产安全的安全类产品，其产品标准为强制性标准，具有技术法规的性质；ＵＬ标准不具有强制性，但用户要获得ＵＬ认证必须满足其标准要求。

    3.2.3标准的技术特点不同这一点在上面已有所阐述，ＵＬ标准侧重于安全指标，且给出具体的实现要求，值得我们借鉴。消防产品的安全性能是我们的关注的重点。ＩＳＯ标准在实施过程中，配合ＩＥＣ的安全性能标准，很好地解决了这一问题。在我国消防电子产品国家标准，也应逐步采用，进一步完善标准，在关注技术要求的同时，对安全要求规定应更具体。

    4、消防标准化的发展消防技术标准已成为消防法规体系的重要组成部分。自1987年公安部组建了全国消防标准化技术委员会以来，先后组建了消防术语、符号、标记和分类分技术委员会，固定灭火系统分技术委员会，灭火剂分技术委员会，消防车、泵分技术委员会，消防器具、配件分技术委员会，火灾报警系统和电气防火、消防通讯分技术委员会，防火材料分技术委员会，建筑构件耐火性能分技术委员会，消防管理分技术委员会等九个分技术委员会，制订了《消防标准体系表》，对消防标准化的发展远景勾画蓝图。

    在消防标准化发展中，也暴露出一些问题，如缺乏对国际消防标准化发展动态的了解，使有些标准的水平与国际标准和国外先进标准的水平有较大差距，不利于我国相关技术的水平提高与世界技术水平接轨；对新技术的迅猛发展反应不够快速缺乏系统性分析，使消防标准化工作对技术进步的推动作用不明显；制修订标准的机制难以适应市场经济的需要，使实践中急需的标准不能及时出台，一些标龄较长的标准不能及时修订等。

为解决消防标准化发展中存在的问题，应充分分析问题的原因，还应加强对国外有代表性的标准化组织，如ＩＳＯ、ＩＥＣ、ＣＥＮ、ＮＦＰＡ、ＵＬ、ＪＩＳＣ等的研究，根据我国国情，学习在市场经济条件下的标准化运作模式。在发展过程中，我们的标准化工作应重点解决下列问题：

    （1）标准管理体制应进行适当改革，国家应加强宏观调控，市场化运作标准化，充分调动各方积极性，形成全社会参与消防标准化工作的局面，实现按规划发展；

    （2）提高标准化机构的工作效率，缩短标准制定周期，探索不同标准的管理模式；

    （3）提高标准质量，严把标准审查关；

    （4）提高从事标准化工作人员的素质，稳定标准化制定队伍建设；

    （5）加强标准化基础研究，为制定高水平标准奠定基础；

    （6）及时关注国际和国外标准化机构的研究进展，加强国际学术交流；

    （7）逐步创造条件，实质性参与、承担国际标准的制定工作，扩大影响，提高在国际消防产业的地位，进而提高国际贸易地位。

    5、结束语。标准化工作是一项重要工作，标准化的水平也代表其产品行业的技术水平。特别是我国现在正处于发展中阶段，消防产品的强制性国家标准对引导行业发展起到重要作用。我国应不断研究国际和国外先进标准，包括ＵＬ标准等具有代表性的标准，分析差异，取长补短，在高起点开展消防标准化工作，提高消防电子产品技术水平，保障产品质量。最终促进消防产业健康稳步的发展，保障人民生命安全和国家财产，为巩固我国的经济建设做出贡献！

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